人民日报8月29日报道安徽农垦积极与地方经济融合发展

发布日期：2010-08-30 浏览次数：3189

全文如下：

安徽农垦积极与地方经济融合发展——

伸出充满活力的手

编者按：国有农场具有组织化、规模化、机械化、科技化的深厚优势，但也存在着传统体制的弊端。新形势下，农垦怎样创新思路，打破束缚，增创优势？尤其是，怎样实现农垦系统与地方经济一盘棋，充分发挥先进生产力服务大经济的积极作用？近年来，安徽农垦积极深化改革，在加强场地融合发展方面寻找突破口，拓展了合作空间，增添了发展活力。

合作双赢，利国利民，场长高兴，县长高兴，群众高兴。这是农垦体制机制创新的亮点。迈进改革的脚步，伸出合作的双手，垦区大有希望。

农场发展新坐标——与地方经济发展相结合

“强化提升农业、扩大发展工业、引资建设市场、打造名牌城镇”。安徽农垦集团董事长田文俊说，近年来，集团提出了“与全省经济发展战略相结合、与市、县地方经济发展相结合”的思路，各农场因地制宜，逐步走出封闭的自我发展路径，在区域经济建设中走活“带动、辐射、融入”三步棋，实现“双赢”，农场逐渐成为区域经济强有力的新增长点。

位于蚌埠市怀远县境内的龙亢农场常住人口3万人，有3万多亩耕地。

龙亢农场发现，融入地方经济的突破口在于城镇发展和社会主义新农村建设。投资建设城镇和新农村、创办产业集中区，以实现居民向城镇集中、产业向园区集中，龙亢农场建立起了辐射带动周边地区的新平台。多年来，龙亢农场先后三次对城镇进行总体规划和详细规划，累计投入2.8亿元用于城镇和新农村住宅小区建设。

目前，城镇建成区面积达2.5平方公里，商贸企业23家，个体经营户2000多个。镇区建起的农业生产资料市场年交易量达15万吨，粮食交易市场年交易量达50万吨，成为方圆900多平方公里范围内的物资集散中心。城镇的发展，带动了周边5000多名劳动力就地转移，吸引了1万以上人口在城镇经营、就业、居住。受此带动，民营企业向场区投资的积极性大大提升，镇区三产年营业额近5亿元。

怀远县委县政府决定成立龙亢农场产业集中区，赋予农场一定的行政管理职能和相关优惠政策。

目前区内形成了以农产品加工为主、多业共同发展的产业园。去年，产业集中区实现产值12亿元。麦豆稻良种、面粉加工、蔬菜加工、农业生产资料经营等产业体系快速发展，直接带动周边25万亩耕地、近10万农户的农业生产，每年20万吨农产品实现就地加工增值。

近年来，安徽农垦集团依托自身优势，在农场所在县城和中心城镇，利用农场山冈、荒地，先后与地方政府合作创办了十字铺、龙亢、皖河等七个产业集中区，有效促进农场产业发展和职工就业，同时，为地方经济发展做出了新贡献。

植根农业基础——建设区域性良种科研繁育基地

虽然遭受低温多雨等不利天气，龙亢农场自主选育的小麦新品种“皖科700”仍然获得了平均亩产680公斤的好收成。最近，利辛县等安徽小麦主产区开始谋划扩大“皖科700”播种面积。

与周边农村相比，龙亢农场的小麦、水稻、大豆等主要农产品亩产和效益分别高出25%和30%左右。农场坚持以良种产业化推进农业现代化，3万亩耕地已建成良种培育田，并在周边农村逐步建立了10万亩良种生产基地，通过订单农业，带动30多万农户，辐射种植面积100多万亩。农场的良种推广、技术指导使周边农户每年人均增收500元。

农业持续稳定发展，最大潜力在科技。龙亢农场在大力实施“粮食丰产示范带动工程”的同时，积极与安徽农业大学、安徽农科院合作，科企共建，产学研结合，在生物育种、品种繁育、农业新技术示范推广等方面取得突破，成为区域性良种科研繁育基地。龙亢农场每年为省内外提供麦豆稻良种2200多万公斤。截至目前，全场累计向社会推广麦、豆、稻新品种15个。

2006年，安徽省农垦集团公司联合安徽省农科院在龙亢农场合作成立皖北农业科技创新中心，实施良种带动工程，先后育出“皖科700”、“皖科06290”等一批高产优质多抗小麦新品系，其中“皖科700”在全省试验示范较主栽品种增产10%以上。中心开发的“绿旱一号”旱稻新品种，每年可为龙亢农场职工增加收入100多万元。

除了粮食，蔬菜新品种研发也是硕果累累。龙亢农场的茄子新品种“白衣天使”、辣椒新品种“紫燕1号”亩产都在3400公斤以上，亩均效益都超过一万元。目前，龙亢农场已有20多个瓜菜新品种纷纷上市，多数品种获得农业部中华农业科技奖或安徽省科技奖等奖项。

融入中探新路——试验现代农业自主创新综合改革

2008年，合(肥)芜(湖)蚌(埠)自主创新综合配套改革试验区成立。

好风凭借力。借助这个试验区的政策优势，探索现代农业自主创新之路，安徽省农垦集团公司与蚌埠市委、市政府充分会商，以龙亢农场产业集中区为基础，组建蚌埠龙亢农场现代农业自主创新综合改革试验区。2009年揭牌成立的试验区规划建设面积11.55平方公里。龙亢农场和周边3个乡镇过去只有“人情往来”，如今“连为一体、成为一家。”

试验区管委会由龙亢农场现领导班子组成。怀远县成立龙亢行政服务中心，负责试验区经济、社会事业的协调和服务工作。市县在自主创新资金、涉农资金安排及土地指标使用上向试验区倾斜，从试验区收取的县级可用财力全额返还，促进试验区经济和社会事业快速发展，将试验区着力建设成农业科研基地、农业展示培训基地、种子繁育基地、绿色食品生产基地，并加快建设农业科技园、食品产业园、生态宜居城镇和区域性农贸物流中心。

龙亢农场场长杨俊宇介绍，到2015年，试验区要年提供优质原良种1.5亿斤，良种覆盖1000万亩，试验区年产值突破120亿元。据测算，试验区每年可直接带动怀远县230万亩土地增产增效4.6亿元，带动蚌埠区域经济年净增效益10亿元。到2020年，试验区要成为安徽全省乃至全国现代科技农业、休闲观光农业的样板。

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